去年三月，武漢工業(yè)學(xué)院的何東平教授“全國(guó)每年有200萬噸到300萬噸地溝油回流餐桌”的言論激起了破濤洶涌的輿論巨浪。而近日，公安部指揮浙江、山東、河南公安機(jī)關(guān)破獲一團(tuán)伙生產(chǎn)銷售食用地溝油案件，再次將地溝油推向了輿論浪尖。至此地溝油流向餐桌的傳聞也被證實(shí)，其實(shí)，地溝油流向餐桌早已是公開的秘密。

　　掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面，案件令人驚心，暴露出來的食用油監(jiān)管機(jī)制的種種問題更令人揪心�！暗販嫌汀钡奈：�無需多說，但更可怕的是，如今“地溝油”經(jīng)過技術(shù)處理后，其外觀和品質(zhì)越來越像正規(guī)廠家的色拉油，可謂達(dá)到了以假亂真的地步。“地溝油”檢測(cè)在國(guó)內(nèi)既缺乏成熟技術(shù)又缺失完善的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“我們?cè)趥善七@起案件過程中碰到了很多困難，暴露出我國(guó)食品油制售環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失�！必�(fù)責(zé)偵破此案的浙江省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)丁仕輝介紹，掏撈、粗煉地溝油并賣給工業(yè)企業(yè)進(jìn)行回收，這是符合環(huán)保和節(jié)能政策的，并不存在犯罪，但是有些不法人員卻貪圖利益，將地溝油賣給可能制造食用油的廠家。

　　本案背后更折射出我國(guó)在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的三大問題。

　　食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不完善

　　一是標(biāo)準(zhǔn)缺失。從外觀、色澤上看，用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分�，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)什么是地溝油并沒有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)�得出地溝油符合�?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果。

　　公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于此前食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不完善，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)利用地溝油非法煉制食用油的問題。據(jù)了解，檢測(cè)食用油脂是否合格、安全，依據(jù)的是2005年10月1日起實(shí)施的《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。但這一標(biāo)準(zhǔn)通常用來確定企業(yè)正常生產(chǎn)的食用油是否合格，并沒有預(yù)先將“地溝油”這一極端惡劣的“生產(chǎn)”方法考慮進(jìn)去，因此，現(xiàn)有國(guó)標(biāo)無法用來測(cè)定油脂是否屬于地溝油。

　　二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，我們都沒有看到有關(guān)部門的身影……結(jié)果，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管盲區(qū)。

　　三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會(huì)有地溝油，地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料，但格林公司為什么要冒險(xiǎn)生產(chǎn)食用地溝油呢?“因?yàn)槲覀兩�產(chǎn)的生物柴油根本賣不出去。國(guó)內(nèi)的加油站控制在中石油、中石化手里;它們不收，我們的產(chǎn)品就沒有銷路�！绷�某說。

　　業(yè)界專家表示，逐步推廣試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立起各部門相互配合、全覆蓋的餐廚垃圾回收處理機(jī)制，同時(shí)盡快完善食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，才有望從源頭和市場(chǎng)終端有效杜絕地溝油流回餐桌，打破黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　北京建立地溝油檢測(cè)指標(biāo)體系

　　近日，北京市食品安全監(jiān)控中心在篩查了地溝油可能涉及的80多個(gè)技術(shù)檢測(cè)項(xiàng)目后，找到了查出地溝油的4類有效指標(biāo)，初步建立了地溝油檢測(cè)的指標(biāo)體系。公安部從浙江、山東等地查獲的多份可疑“食用油”樣本，正在陸續(xù)送北京市食品安全監(jiān)控中心檢測(cè)。

　　北京市食品安全監(jiān)控中心的4類監(jiān)控指標(biāo)是：

　　第一項(xiàng)指標(biāo)：多環(huán)芳烴(PAHs)。多環(huán)芳烴是食用油加熱如炒、烤、炸、煎等后產(chǎn)生的含多個(gè)苯環(huán)的芳香族化合物，屬于持久性有機(jī)污染物，絕大多數(shù)PAHs已被國(guó)際癌癥研究中心列為致癌物。

　　第二項(xiàng)指標(biāo)：膽固醇。食用植物油中一般不含膽固醇或含量極低。技術(shù)人員根據(jù)地溝油中可能含有動(dòng)物源性成分，推斷是否為地溝油。

　　第三項(xiàng)指標(biāo)：電導(dǎo)率。正常油脂幾乎是不導(dǎo)電的，但油脂酸敗后產(chǎn)生的各種極性物質(zhì)可使油脂產(chǎn)生導(dǎo)電性。

　　第四項(xiàng)指標(biāo)：特定基因組成。地溝油往往含有動(dòng)物油脂，檢測(cè)人員根據(jù)分子生物學(xué)基因鑒定方法，鑒定油脂中的動(dòng)物基因，來判定食用油中是否含有動(dòng)物源性成分。

　　企業(yè)等待出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　以“地溝油檢測(cè)”在網(wǎng)上進(jìn)行關(guān)鍵詞搜索，記者找到了一家注冊(cè)在復(fù)旦科技園的生物技術(shù)公司。據(jù)介紹，一種以“薄層色譜法”為原理開發(fā)的快速檢測(cè)試劑盒，可用于識(shí)別地溝油。在一組對(duì)比圖上，接觸過疑似地溝油的薄層色譜硅膠板上，呈現(xiàn)出一條明顯的拖尾斑。不過，公司負(fù)責(zé)人高晨昊坦言，僅憑這條“拖尾斑”只能對(duì)油脂樣品進(jìn)行初步篩查，若要進(jìn)一步“確診”，還需借助實(shí)驗(yàn)室儀器的后續(xù)分析。目前，相關(guān)儀器正處于進(jìn)一步優(yōu)化中。

　　高晨昊告訴記者，幾年前，公司就開始了地溝油檢測(cè)技術(shù)研發(fā)，不過市場(chǎng)反映平淡，一直少人問津。最近，隨著地溝油事件不斷升溫，陸續(xù)有客戶前來打聽，可惜國(guó)內(nèi)至今沒有成熟產(chǎn)品。眼下，公司正面向社會(huì)征集疑似地溝油樣品，提供免費(fèi)檢測(cè)，以此不斷完善試劑盒的準(zhǔn)確性。

　　“我們希望國(guó)家盡快出臺(tái)地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，明確其中的特異性標(biāo)志物，以便指導(dǎo)儀器鑒定工作的系統(tǒng)開展�！备叱筷徽f。

　　地溝油事實(shí)上就是廢棄油脂，可以用來生產(chǎn)生物柴油，也可以成為有機(jī)飼料和有機(jī)肥料的主要成分，完全可以變廢為寶。如何科學(xué)處理“地溝油”是全球每個(gè)大城市面臨的一大難題。在處理這一城市“頑疾”上，一些國(guó)家經(jīng)過幾十年的摸索，闖出了一條比較成功的道路，其一些做法值得我國(guó)借鑒。

　　日本：廢油變身飼料和燃料

　　日本對(duì)“地溝油”的處理方面，注重變廢為寶，并且與低碳社會(huì)結(jié)合在一起，積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　廢油不能排地溝

　　早在2001年，日本開始實(shí)施《食品廢棄物循環(huán)法》，該法規(guī)定，超市及餐廳等餐飲業(yè)有義務(wù)對(duì)食物垃圾再資源化，并設(shè)法抑制垃圾的產(chǎn)生。

　　在垃圾分類嚴(yán)格、不能免費(fèi)丟棄餐廚垃圾的日本，餐飲店經(jīng)營(yíng)者或是普通居民家必須將用過的食用油分開保存，自行送到廢油回收點(diǎn)。離開餐桌后的廢棄食用油，首先在餐館或家里完成第一道分類手續(xù)。

　　為了鼓勵(lì)中小餐館的經(jīng)營(yíng)者甚至普通家庭積極提供廢棄食用油，近幾年，由政府牽頭，日本很多城市都增加了廢棄油回收點(diǎn)的數(shù)量。

　　專業(yè)公司上門回收

　　大型餐飲企業(yè)、食品加工廠以及學(xué)校食堂等地方的廢棄食用油回收，主要由專業(yè)的回收公司完成。專業(yè)公司上門回收的費(fèi)用一次約為500日元(約合人民幣35元)。

　　在日本從事這種廢棄油脂回收的企業(yè)，需具備當(dāng)?shù)卣�府頒發(fā)的“產(chǎn)業(yè)廢棄物中間處理業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)廢棄物收集搬運(yùn)業(yè)”許可證，并符合日本食品回收法“再生利用事業(yè)登錄認(rèn)定”中的相關(guān)條款規(guī)定。

　　使用生物燃料可免稅

　　對(duì)于能源緊張以及重視環(huán)境的日本而言，回收的廢棄食用油，經(jīng)過去除雜質(zhì)等步驟后，再按照不同使用途徑送到肥皂、飼料、涂料生產(chǎn)企業(yè)以及廢棄食用油資源化企業(yè)。

　　各種各樣的再利用途徑中，最引人注目的莫過于將廢棄食用油加工制成生物燃料。目前，在日本各個(gè)城市，生物燃料被普遍使用于垃圾車、公共汽車等。生物燃料在日本的售價(jià)略低于普通汽油，而且100%使用生物燃料的汽車又可避免上繳汽油交易稅。

　　美國(guó)打造廢油“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”

　　美國(guó)餐飲業(yè)每年使用植物油超過11億升。如果把“地溝油”定義為從下水道回收起來的油，那么，美國(guó)應(yīng)該是沒有這種東西的。原因很簡(jiǎn)單，美國(guó)社會(huì)認(rèn)為廢棄油脂進(jìn)入下水道對(duì)環(huán)境和污水管道的危害很大，所以應(yīng)該盡可能地分類處理。

　　衛(wèi)生不合格將被整頓

　　餐廚廢油回收主要經(jīng)過兩個(gè)步驟。在餐館和家庭廚房的洗碗槽下方都裝有“廚房廢物粉碎機(jī)”。第一步，人們需要進(jìn)行初次篩選，先將那些肉渣、菜葉之類不太油膩的食物，通過這個(gè)機(jī)器直接打碎后從下水道排出;第二步，那些油分含量高的食物不能放入粉碎機(jī)，而是需要專門收集起來，倒入專用垃圾桶里，等待專門的公司前來回收。這些公司必須取得衛(wèi)生和環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，并擁有專業(yè)的運(yùn)輸、回收及加工設(shè)備。

　　這樣，進(jìn)入地溝的油本來就不多，而從地溝里撈油并進(jìn)行加工是一件勞動(dòng)量很大的事情。在美國(guó)，人力成本很貴。

　　美國(guó)的食品流通管理體系里，即使有地溝油出售，對(duì)飯店也沒有什么吸引力。美國(guó)的食品加工中，油在總成本中只占到很小的部分。但是，主管部門的管理卻很嚴(yán)格，并不需要有顧客吃出了問題才會(huì)過問，而是生產(chǎn)原料或者加工環(huán)境不合格，都會(huì)受到懲處。在美國(guó)，中餐館因?yàn)閮?nèi)廚衛(wèi)生不合格被整頓，最后導(dǎo)致業(yè)主不得不出售飯店的事情并不罕見。

　　“變廢為寶”市場(chǎng)巨大

　　美國(guó)餐館業(yè)使用的主要是植物油，而廢棄的植物油經(jīng)過處理后可以轉(zhuǎn)化為低碳排放的清潔能源。據(jù)估計(jì)，去年美國(guó)120萬家餐館和其他食品服務(wù)業(yè)者總計(jì)使用超過11億升的植物油，因此把“地溝油”變廢為寶的市場(chǎng)潛力非常巨大。

　　英國(guó)：廢油助力“綠色產(chǎn)業(yè)”

　　英國(guó)每年大概產(chǎn)生22.5萬噸廢棄食用油。這些廢油的去向十分透明，主要用于綠色燃料及綠色發(fā)電行業(yè)，而將其提煉成“地溝油”再回流入食物鏈的現(xiàn)象并不存在。

　　大多住宅區(qū)都有廢油收集桶

　　英國(guó)大部分住宅集中區(qū)，都設(shè)有一個(gè)藍(lán)色的大型廢油收集桶，這是專門回收家庭廢油的，附近小區(qū)的居民都可以將自家使用過的廢油用玻璃瓶收集起來，統(tǒng)一倒在桶里。桶內(nèi)可存放1000升油，在油桶上方，安裝有一個(gè)過濾網(wǎng)，方便居民過濾食物殘?jiān)��?

　　目前英國(guó)對(duì)于餐飲行業(yè)廢油的處理辦法有三種：將廢油倒入政府免費(fèi)發(fā)放的容器中;再由政府認(rèn)可的公司負(fù)責(zé)收集。無論數(shù)量多少，都不允許將餐廚廢油、油脂和脂肪倒入水槽，否則將被處以高額罰款。

　　可作為化石燃料的替代品

　　目前，英國(guó)的廢棄食用油經(jīng)過合法收集商收集后通常有兩個(gè)去向，一是通過轉(zhuǎn)酯化處理成生物柴油，這種柴油具備無毒、清潔、可再生、可降解的特點(diǎn)，可直接用作車輛燃料，也可與普通柴油混合使用;二是用來作為發(fā)電的燃料。一些獲得批準(zhǔn)和有特殊設(shè)備的電廠，可使用收集的廢棄食用油進(jìn)行發(fā)電。這兩種處理方式都是使其變成化石燃料的替代品，以幫助政府實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，符合英國(guó)中央政府制定的氣候變化和可再生能源政策。此外，一些廢油也會(huì)被用來提煉油脂中的化學(xué)品。

　　德國(guó)：每桶泔水都有“身份證”

　　德國(guó)的每一桶泔水都有張“身份證”，從產(chǎn)出、回收到利用都嚴(yán)格記錄在案。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，很快就能查明。

　　70年代曾地溝油橫行

　　德國(guó)在上世紀(jì)70年代也出現(xiàn)過地溝油橫行的情況。不法商販把地溝油再加工后悄悄賣給餐館，二次使用。此后，德國(guó)政府及時(shí)推出泔水回收的法律，對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，效果明顯。

　　德國(guó)餐館必須與政府簽訂“泔水回收合同”。詳細(xì)規(guī)定了泔水由哪家企業(yè)回收、何時(shí)回收、回收后由誰(shuí)加工等。

　　廢油回收率100%

　　同時(shí)，開餐館前，必須購(gòu)置油水分離的設(shè)備。這個(gè)處理設(shè)備是按照最嚴(yán)格的歐洲油脂分離標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的。分離出來的油由政府特批的公司統(tǒng)一回收，這些公司許多都是上市企業(yè)，規(guī)模很大。

　　回收來的廢油，除了制成生物柴油外，不少企業(yè)還從中提煉出特殊成分，用于生產(chǎn)化學(xué)品、有機(jī)肥料等。德國(guó)食用廢油回收利用率已達(dá)到100%。

　　荷蘭：廢油提煉成飛機(jī)燃料

　　根據(jù)歐盟要求，航空公司必須在年底前減少3%的二氧化碳排放，為此，使用生物燃料，被提上日程。

　　荷蘭皇家航空公司宣布，從今年9月開始，他們會(huì)在阿姆斯特丹飛往巴黎的飛機(jī)上使用廚余廢油提煉后的“可再生飛行燃料”。公司表示，他們掌握的技術(shù)能夠?qū)�廢油先進(jìn)行脫氧處理，經(jīng)過一系列的有機(jī)化學(xué)反應(yīng)后，提煉成“可再生飛行燃料”�！拔覀冇X得，燒菜剩下的油是可持續(xù)的原料，但現(xiàn)在循環(huán)使用率還很低�！焙商m皇家航空旗下的公司經(jīng)理克羅內(nèi)梅杰說�，F(xiàn)在，這家公司正負(fù)責(zé)生產(chǎn)一種新型航空燃油，而這種新燃油的原料，就是人們用過的食用油。